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唐山市宣贯《<关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>工作方案》

发布时间:2017-11-10 09:12:29

唐山市安全生产委员会办公室

关于印发《唐山市学习宣传贯彻<中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>工作方案》的通知

唐安办〔2017〕50号

各县(市)区、开发区(管理区)安委会,市安委会各成员单位,市属以上企业:

《中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(冀发〔2017〕22号,以下简称《实施意见》)已于2017年8月31日印发。为加大对《实施意见》的学习宣传力度,深入贯彻落实《实施意见》精神,市安办制定了《唐山市学习宣传贯彻<中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>工作方案》,现印发给你们,请认真抓好落实。

唐山市安全生产委员会办公室

2017年9月14日

唐山市学习宣传贯彻《中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》工作方案

为深入推进全市学习宣传贯彻《中共河北省委河北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),按照河北省安全生产委员会办公室安排部署,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以《实施意见》为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲话和指示精神,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,着力强化企业安全生产主体责任落实,推进安全生产领域改革发展,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障,切实增强安全防范治理能力,大力提升我市安全生产整体水平,确保人民群众安康幸福,共享改革发展和社会文明进步成果。

二、工作目标

迅速掀起学习宣贯《实施意见》热潮,大力营造学习宣贯《实施意见》氛围。各级各部门单位要组织本地本行业全面系统的学习《实施意见》,自觉把思想和行动统一到省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的重大决策部署上来,以务实的作风,抓好《实施意见》的贯彻落实,确保安全生产领域各项改革发展任务尽快落地见效。

三、工作安排

(一)宣贯范围

以全市各级党政领导干部、各级安全监管人员、企事业单位从业人员为对象,以各类生产经营单位为重点,按照分级分类原则,通过多渠道、多形式、多层次,深入开展《实施意见》学习宣贯活动。

(二)宣贯时间

2017年9月5日至12月31日。

(三)主要内容

1.市级层面

(1)广泛开展《实施意见》宣传。市安委办及市安委会各成员单位要积极采取措施,充分利用唐山电视台、唐山广播电台、唐山劳动日报等主流媒体,采用专版、专栏、专题报道、访谈直播等形式广泛开展宣传活动,宣传报道《实施意见》内容及各单位宣传活动动态。要利用本系统、本单位内部网站等媒体资源广泛宣传,形成强大的舆论氛围和宣传声势。

(2)组织宣讲解读。市安委办邀请专家赴各县(市)区,开展专题宣讲,指导和带动各地区学习掌握我省安全生产领域改革发展基本内涵和要义。市安委会成员单位要组织专业宣讲队伍,深入分管行业领域开展宣讲活动。

(3)开展学习培训活动。一是组织、人事部门及党校要将《实施意见》作为领导干部培训的必修课,各级领导干部要带头学、深入学。二是市安委员有关成员单位要组织好本地、本系统安全生产监管监察人员的专业培训,要逐级、层层进行培训。三是市安委会成员单位要对分管行业领域生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员“三类人员”进行培训,要将《实施意见》纳入“三类人员”有关资格资质培训考核内容,考核不合格的一律不予以发证。

(4)制定相关配套政策措施。市安委会各成员单位要对《实施意见》有关内容进行逐项梳理,按照《实施意见》中明确的改革发展任务分工,及时研究制定本单位贯彻落实的意见和办法,有力推进改革发展任务早见成效。

(5)市安全监管局发挥好主导作用。要充分发挥市安委办的协调作用,与有关部门沟通,确保各项措施落实。要按照《实施意见》明确的改革发展任务和自身职能,认真研究建立相应的体制机制,抓好《实施意见》的贯彻落实。

(6)做好对《实施意见》落实工作的督导。市安委会成员单位要紧密结合安全生产工作实际,通过信息简报、调度例会、专项报告和专项监督检查等方式,加强对《实施意见》贯彻落实工作的督促指导。要督促指导本系统、分管行业领域生产经营单位对照《实施意见》的工作任务,及时找出安全管理方面的漏洞和制度缺陷,建立健全企业安全生产规章制度和安全操作规程,查找自身存在的各类事故隐患并及时整改。

2.县、乡层面

(1)全面做好《实施意见》的宣传。各县(市)区要充分利用本地电视台、广播电台、网络等媒体宣传报道《实施意见》内容,形成强大的舆论氛围和宣传声势;要利用政府机关、社会服务机构和广场、公园等公共场所的电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏,以及商场等繁华地段的LED屏幕滚动播放《实施意见》相关内容。通过发放单行本、制作宣传栏、印制宣传单、悬挂宣传画和宣传横幅等形式,使大众广泛知晓《实施意见》内容。

(2)积极开展宣讲解读活动。各县(市)区、乡(镇)要邀请相关领域专家以开展访谈、研讨、讲座的形式,以《实施意见》的出台背景、把握的原则、重点内容和改革创新措施为重点,深入开展专题宣讲活动,使《实施意见》精神成为社会各共识。

(3)对辖区内企事业单位安全管理人员进行集中培训。各县(市)区安委办负责对辖区内所有企业的主要负责人、分管负责人、安全部长以及安全管理人员进行全员培训,严格培训登记,确保培训质量。

(4)认真抓好《实施意见》各项改革举措的贯彻落实。各县(市)区、乡(镇)党委政府要把《实施意见》贯彻落实摆上重要议事日程,做到一把手亲自抓、总负责,切实加大推进力度,将安全生产领域改革引向深入。要坚持以问题为导向,在深入基层调研、总结工作经验基础上,对《实施意见》有关内容进行逐项梳理,研究制定本辖区安全生产领域改革发展各项具体实施政策措施。

3.企事业单位层面

各企事业单位除参加各级政府部门统一组织的活动外,还要组织本企事业单位开展形式多样的主题宣教活动。重点组织好4项活动:

(1)《实施意见》集中宣传活动。要结合本单位生产特点,通过宣传展板、悬挂条幅、板报、企事业单位报刊等形式,开展为期一个月的集中宣传《实施意见》活动。

(2)《实施意见》全员学习培训活动。要结合本单位生产经营特点,分批次组织本单位员工,进行《实施意见》的全员培训。将《实施意见》学习培训普及到车间、班组、岗位,使一线管理人员熟悉掌握《实施意见》基本内容,一线员工牢记安全生产权利和义务,做到培训“全覆盖”。

(3)组织职工开展学习《实施意见》演讲活动。组织全体职工开展一次学习《实施意见》演讲活动,增强对《实施意见》出台背景、重点内容和改革创新措施的理解、把握。

(4)开展“学《实施意见》、查隐患、保安全”活动。要对照《实施意见》的工作任务,及时找出安全管理方面的漏洞和制度缺陷,建立健全企业安全生产规章制度和安全操作规程,发动全体员工,查找本单位车间、班组、生产岗位存在的隐患和问题并及时整改,确保安全生产。

四、工作要求

一是加强组织领导。市安委会办公室成立由市安委会办公室主任、市安全监管局局长于兴维任组长,市安委会有关成员单位负责同志任副组长的宣贯领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市安全监管局,具体负责领导小组日常工作的调度、协调等工作。各级各部门要加强组织领导,把学习宣贯《实施意见》作为下半年安全生产工作的一项重要任务,列入工作计划,精心组织,认真谋划,作出具体安排,确保《实施意见》宣贯与整体工作统筹协调推进。

二是强化督导检查。要将贯彻落实《实施意见》情况纳入各级安全生产委员会督查巡查重点内容,适时进行通报。要将贯彻落实《实施意见》纳入依法行政、安全生产等各类考核内容,确保安全生产改革任务层层推进、项项落实,取得成效。

三是及时反馈信息。各县(市)区、市有关部门要将本级宣贯方案(包括负责该项工作的领导同志及联络员名单、电话)于9月25日前报市安委办指定邮箱。要认真整理《实施意见》宣贯工作相关资料,编写信息及时在各类媒体上发布宣传。12月1日前,要将宣传贯彻工作总结报至市安委会办公室。

联系人及电话:荣嫒嫒、张录艳5906681

电子邮箱:ftk958@163.com