关于印发《唐山市冶金建材行业安全生产大检查工作方案》的通知

发布时间:2017-08-03 14:38:45

唐山市安全生产监督管理局

关于印发《唐山市冶金建材行业安全生产大检查工作方案》的通知

唐安监管冶建〔2017〕90号

各有关县(市)区安监局,市属以上有关企业:

根据《唐山市安全生产大检查活动实施方案》要求,市安监局制定了《唐山市冶金建材行业安全生产大检查工作方案》,现印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                       唐山市安全生产监督管理局

                                                                                                                                                                                    2017年8月1日

唐山市冶金建材行业安全生产大检查工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,按照《唐山市安全生产委员会关于印发<安全生产大检查活动实施方案>的通知》(唐安〔2017〕6号)要求,结合全市冶金建材行业安全生产工作实际,制定本工作方案。

一、工作目标

通过全面开展全市冶金建材行业安全生产大检查工作,进一步加强安全监管,强化冶金建材行业安全生产专项整治、汛期安全管理、“双控”机制建设和安全标准化建设等一系列工作部署的落实,促进企业落实主体责任,及时消除安全隐患,有效防范各类生产安全事故,确保全市冶金建材行业安全生产形势的持续稳定,努力为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、检查范围

此次安全生产大检查,包括全市冶金、建材行业所有企业。

三、检查重点

1.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入情况,各职能部(处)室履行安全生产职责情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档备案、制定和落实管控措施情况。

4.隐患排查治理情况。重点检查是否建立隐患排查治理的管理制度;隐患排查治理台帐“五到位”落实情况;是否对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档;隐患排查体系终端是否专人管理,是否按要求每周排查隐患并上报,排查隐患是否整改并完成系统闭合。

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

6.安全基础工作及教育培训情况。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况;安全生产费用提取和使用情况;相关从业人员,特别是一线操作人员的安全生产教育培训情况。

7.外委施工和检维修作业安全管理情况。参照《唐山市冶金企业检修作业安全管理工作指南》,重点检查外委施工及检维修作业现场安全管理和安全措施落实情况;对外委施工单位资质把关及安全管理情况;企业检维修作业制度落实、安全作业程序和安全确认规范等情况。

8.职业健康管理情况。重点检查建立并落实职业病危害防治责任制情况;职业卫生管理机构设置、人员配备及管理情况;建立并落实职业病危害防治规章制度、岗位操作规程情况;从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康检查和建立职业健康监护档案以及检查结果书面告知劳动者等情况;主要负责人、职业卫生管理人员、接触职业病危害因素人员的职业病危害防治知识培训与教育情况;用人单位与劳动者订立或变更劳动合同(含聘用合同)时,对工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者情况;职业病危害项目申报情况;重点工作场所日常监测系统工作状态以及实施由专人负责职业病危害因素日常监测制度落实情况;实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开情况;工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准情况;职业病危害因素定期检测、评价以及结果公布情况;作业场所职业病危害警示标识设置情况;职业病防护设施、应急救援设施配置及使用管理情况;从业人员个人防护用品配备、发放及佩戴使用情况;建设项目职业卫生“三同时”的实施情况等。

9.年度重点工作推进落实情况。按照省、市冶金建材行业有关文件要求,企业对冶金建材行业安全生产专项整治、较大风险岗位和危险部位专项整治、暑期汛期安全管理、有限空间作业专项整治等系列重点工作推进落实情况。

三、工作步骤

自8月1日至10月31日,分三个阶段进行:

(一)动员部署、自查自改阶段(8月15日前)。各县(市)区安监局和各企业要按照本方案的工作重点,结合各自实际,制定本单位安全生产大检查工作方案,明确检查的目标、时间、内容和重点,对大检查工作进行安排部署。各企业要召开全体员工参加的动员会,向每位干部员工特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡。各企业要按照大检查部署要求,组织力量对照检查内容全面开展自查自改,可以立即整改的问题和隐患要立即整改,不能立即整改的要制定监控方案,采取针对性的整改措施,做到责任、方案、措施、资金、时限“五落实”。企业要建立安全隐患清单和整改清单,在企业内部公布,并同时报所在安监部门。

(二)全面检查阶段(8月16日至9月30日)。各县(市)区安监局要对辖区内的冶金建材企业大检查工作开展情况进行督导检查,对大检查发现的每一项事故隐患,要督促企业严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改,对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

市安监局负责对市属以上冶金建材企业和各县(市)区进行督导检查,其中:钢铁联合企业抽查率不低于30%,其它冶金建材企业重点抽查。督导检查采取听取县(市)区安监局和重点抽查企业工作汇报,查阅资料,检查作业现场的方式进行。

(三)总结提高阶段(10月份)。各县(市)区安监局和各企业要对安全生产大检查活动进行认真总结,查找分析存在的问题和不足,总结提炼先进经验做法,重在建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大检查活动成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位,从而推动企业加强安全生产基础建设,整体提升本质安全水平。

四、工作要求

(一)高度重视,狠抓落实。各企业主要负责人要主持召开动员大会,并亲自参与制定大检查工作方案,亲自参与检查并协调重大隐患整改。各企业要成立专门机构负责大检查工作部署、组织、协调工作,定期报送隐患自查自纠结果。企业内部要明确各部门隐患排查负责人,实施严厉的奖惩制度,切实将大检查各项工作落实到实处。

(二)强化督导,确保实效。各县(市)区安监局要对辖区大检查开展情况进行全面督导,督促企业彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角,整治不留后患,切实把大检查工作做实、做细、做到位。同时坚持督导检查与严格执法相结合,对检查发现的问题和隐患,严格按照有关规定,采取相应处理措施,力求尽快消除事故隐患。对暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,限期整改,跟踪督办,并开展“回头看,确保整改到位,形成闭合。对大检查工作开展不积极、措施不力、隐患较多的企业要严厉执法,确保大检查工作取得明显成效。

(三)统筹兼顾,全面提升。各县(市)区安监局和各企业将此次安全生产大检查活动同安全生产标准化建设、“双控”机制建设、较大风险岗位和危险部位专项整治等年度重点工作紧密结合,同步推进。既要突出大检查工作重点,彻底排查并消除隐患和问题,又要结合各自实际,统筹兼顾,整体推进年度各项工作的落实,着眼于建立安全生产长效机制,全面提升企业安全生产管理水平。

(四)认真总结,及时反馈。各县(市)区安监局要及时掌握本地安全生产大检查工作动态,做好大检查情况的收集、汇总、上报等工作。《冶金建材行业安全生产大检查统计表》(附件)和阶段性总结于每月25日前、大检查总结于10月25日前报市安监局冶金建材处。联系电话:5906632。邮箱:tsajjyjjcc@163.com。

附件:冶金建材行业安全生产大检查情况统计表

冶金建材行业安全生产大检查情况统计表

 

区分 组织开展督导检查情况 实施处罚情况
企业家数 检查家数 检查率 发现一般隐患(条) 已整改一般隐患(条) 发现重大隐患(条) 已整改重大隐患(条) 责令改正、限期整改、停止违法行为(起) 责令停产、停业、停止建设(家) 暂扣或吊销有关职业资格(个) 关闭非法违法企业(家) 处罚罚款(万元)
总计                        
钢铁联合企业                        
轧钢、铸造企业                        
建材企业                        
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